近日，《人民日報》刊文《中國農業銀行服務城鄉融合發展 助力鄉村全面振興》，報道農業銀行認真踐行服務“三農”主責主業，為城鄉融合發展、鄉村全面振興提供高質量金融服務。

中國農業銀行堅決貫徹落實黨中央關于“三農”工作的決策部署，認真踐行服務“三農”主責主業，全力服務城鄉融合發展、鄉村全面振興。截至2024年6月末，中國農業銀行“三農”領域貸款余額9.6萬億元，增速9.4%，高于全行貸款余額增速1.6個百分點。自2020年監管部門開展金融機構服務鄉村振興考核評估以來，連續4年獲評最高等級“優秀”。

落實藏糧于地、藏糧于技  做好糧食和重要農產品穩產保供金融服務

中國農業銀行圍繞耕地保護和質量提升、種業振興、裝備支撐等重點領域，提供全鏈條、全主體綜合金融服務。截至2024年6月末，糧食和重要農產品穩產保供相關領域貸款余額9945億元，增速17.8%。

加大糧食和重要農產品生產金融服務力度。制定糧食行業信貸政策和糧食產業鏈農戶金融服務方案，創新“糧農e貸”“訂單貸”等產品，開展春耕、三夏、秋收等關鍵農時專項服務。優先保障大豆和油料生產信貸資金需求，制定水產、乳制品等“菜籃子”工程信貸政策，服務重要農產品安全穩定供給。

強化農業基礎設施金融服務。推出高標準農田建設專門信貸政策，出臺“良田貸”服務方案，創新推廣“黑土糧倉貸”等產品，累計支持建設高標準農田1400萬畝。大力推廣“冷鏈助農貸”“智慧畜牧貸”“圈舍抵押貸”等產品，助推現代設施農業發展。

▲農業銀行全力做好糧食金融服務。圖為河南省蘭考縣高標準農田

持續加強種業振興金融支持。積極運用“貸債投”等多元化融資方式，重點支持國家種業陣型企業、國家級育制種基地，服務現代種業提升工程、國家南繁硅谷等一批重大項目。出臺“農機貸”金融服務方案，入選農業農村部2023年金融支農十大創新模式。

推出重點區域、重點人群  強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融服務

中國農業銀行積極服務國家鄉村振興重點幫扶縣、易地搬遷集中安置區等重點區域以及脫貧人口和邊緣易致貧戶金融需求，助力守住不發生規模性返貧底線。截至2024年6月末，在832個脫貧縣貸款余額2.21萬億元，在160個國家鄉村振興重點幫扶縣貸款余額4138億元。

加大對重點區域的投入力度。繼續傾斜信貸資源配置，確保160個國家鄉村振興重點幫扶縣各項貸款余額增速高于全行貸款余額增速。支持易地搬遷集中安置區配套設施建設、產業園區建設以及群眾生產經營和綜合消費，推動貸款投放和金融服務更加充分、更加均衡。

做好對重點人群的精準幫扶。創新推出純信用、額度大、期限長、利率優惠的“富民貸”產品，目前，“富民貸”余額726億元，惠及農戶77萬戶。與中國殘疾人聯合會合作，推出“殘聯線上推薦、農行上門辦貸、殘疾人家庭受益”服務模式，累計為1196個縣的超3萬戶殘疾人家庭提供信貸支持。

拓展定點幫扶廣度和深度。扎實做好河北省武強縣和饒陽縣、貴州省黃平縣、重慶市秀山土家族苗族自治縣、內蒙古自治區鄂倫春自治旗五地的定點幫扶工作，今年以來，累計投入信貸資金近54億元，引進幫扶項目46個，完成消費幫扶金額15.9億元。先后有4個定點幫扶模式被聯合國糧食及農業組織等機構評選為“全球減貧最佳案例”，定點幫扶工作連續3年被中央農村工作領導小組評為最高等次“好”。

▲農業銀行持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持工作，為定點幫扶的內蒙古自治區鄂倫春自治旗滑子菇種植戶提供金融服務

聚焦增強發展內生動力 加大鄉村產業高質量發展金融資源投入

中國農業銀行完善強農惠農富農金融支持制度，助力將產業增值收益更多地留給農民。截至2024年6月末，鄉村產業貸款余額2.26萬億元，增速22.8%。

服務鄉村產業發展。做好針對農特產品的金融服務，創新實施“一項目一方案一授權”“一縣一園區一方案”等服務模式，推廣“龍頭企業+農民合作社+種養大戶+農業服務組織”鏈式模式，支持農業產業鏈向前后端延伸、上下游拓展。服務農產品初深加工、農村電商直播、休閑農業、鄉村旅游等產業，促進一二三產業融合發展。推動盤活農村資產資源。探索推進農村承包土地經營權等農村產權抵押貸款試點，將生物活體、養殖設施等納入抵質押物范圍，創新推出林權、碳匯等相關貸款產品，激活農村資產資源金融價值。

支持農民增收致富。加大農戶小額信用貸款投放，推出“整村推進”等批量授信業務模式，更好滿足農戶“短、小、頻、急”資金需求。截至目前，生產經營性農戶貸款余額1.43萬億元，累計服務農戶1700萬戶。

▲農業銀行持續加大農戶小額信用貸款投放力度。圖為四川省廣安市葡萄特色產業生產場景

支持新型城鎮化建設 優化和美鄉村建設與城鄉融合發展金融服務

中國農業銀行依托集團經營優勢，綜合利用信貸、債券、基金等多種融資渠道，助力城鄉融合發展。截至2024年6月末，鄉村建設貸款余額2.22萬億元，增速13.6%。

助推農村人居環境提升。創新“鄉村人居環境貸”，推廣項目打捆打包綜合融資方式，支持村容村貌提升。持續開展“金融人才駐縣幫鎮扶村富民行動”，深入推進“金融村主任”服務模式，為鄉村文明善治提供更多人才助力。

▲農業銀行助力城鄉融合發展，以“串珠成鏈”金融服務模式助推安徽省歙縣古村落保護和人居環境提升

支持貫通城鄉基礎設施建設。圍繞農村水電路氣暖等設施建設，探索基礎設施與特色農業、關聯產業、資源開發一體化金融支持模式。建立貫通城鄉交通、物流通信等重大項目庫，在貸款利率、還款周期等方面提供優惠政策，推動加快提升農村生產生活條件。

服務城鄉公共服務一體化。積極支持以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，完善縣域教育機構、醫院、養老機構等相關金融產品體系，推出服務新市民安居樂業專門綜合金融方案，著力改進縣域基本公共服務水平。

堅持深化改革創新  增強“三農”金融服務能力

中國農業銀行持續深化三農金融事業部改革，為做好金融服務鄉村全面振興提供長效機制支撐。

做優三農金融事業部管理機制。健全資源配置、考核激勵、風險管理等機制，加快“三農”專屬產品創新，完善“年度+行業+專項”涉農信貸政策制度體系，更好滿足“三農”和縣域業務發展差異化需求。實施“縣域青年英才開發工程”，開展鄉村全面振興專項招聘、“鄉村服務先鋒”優秀客戶經理評選活動，著力打造“懂農業、愛農村、愛農民”的專業化金融服務隊伍。

▲農業銀行以“鄉村大房車”形式將金融服務送到田間地頭

擴大農村金融服務渠道覆蓋面。完善“人工網點+自助網點+惠農通服務點+互聯網線上渠道+流動服務”一體化渠道體系，觸達縣域農村居民5.5億戶。目前，縣域網點達1.27萬個，覆蓋全國所有縣域，其中海拔3500米以上網點500余個、邊境線2公里以內網點70余個。推進惠農通服務點提質升級，服務點鄉鎮覆蓋率達98%。推廣手機銀行鄉村版，手機銀行縣域注冊客戶超2.4億戶。

發揮金融科技賦能作用。推出“農銀惠農云”平臺，研發農村“三資”管理、鄉鎮治理、智慧農服等場景，引入農業補貼、農村社保、農業保險等數據，推廣“惠農e貸”“惠農網貸”等線上信貸產品。目前，平臺已入駐機構20.6萬個、覆蓋超過2600個縣（區）、客戶超600萬戶。

城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。站在新的歷史起點上，農業銀行將繼續統籌服務新型工業化、新型城鎮化與鄉村全面振興，學習運用“千萬工程”經驗，精準落地金融服務舉措，持續為城鄉融合發展、鄉村全面振興提供高質量金融服務。

首席金融評論

農業銀行服務城鄉融合發展 助力鄉村全面振興的經驗值得銀行業借鑒

中國金融網首席金融評論員 大河

近年來，中國農業銀行在服務“三農”工作中，積極響應黨中央的號召，推動城鄉融合發展與鄉村振興，形成了一套行之有效的金融服務體系。這一系列舉措不僅為農業現代化注入了動力，也為其他銀行業提供了寶貴的借鑒經驗。

中國農業銀行在“三農”領域的貸款余額已達到9.6萬億元，增速達到9.4%，顯著高于全行業的平均水平。這一數據表明，農業銀行在滿足農民和農業相關企業金融需求方面，展現了強大的服務能力。尤其是在糧食和重要農產品的穩產保供領域，貸款余額已達到9945億元，增速高達17.8%，顯示出銀行在支持農業生產方面的積極態度。

為了更好地支持糧食生產，農業銀行推出了“糧農e貸”和“訂單貸”等金融產品，專門針對春耕和秋收等重要農時進行專項服務。這種針對性和靈活性的信貸政策，幫助農戶有效應對生產周期的不確定性，提高了資金使用效率，確保了糧食的穩定供應。

在脫貧攻堅方面，農業銀行積極服務國家鄉村振興的重點地區，尤其是832個脫貧縣的貸款余額已達到2.21萬億元。通過創新的“富民貸”產品，銀行為77萬戶農戶提供了726億元的信貸支持，有效滿足了低收入家庭的資金需求。這種精準的金融服務模式，不僅幫助脫貧人口穩定收入，也為鞏固脫貧成果提供了保障。

農業銀行還特別關注邊緣易致貧戶的金融需求，通過差異化的信貸政策，確保這些家庭不再因突發情況而陷入貧困。這種關注社會責任的做法，值得其他金融機構學習與借鑒。

鄉村產業貸款余額達到2.26萬億元，增速高達22.8%，顯示出農業銀行在推動鄉村產業和農民增收方面的成效。通過小額信用貸款和“整村推進”等授信模式，銀行能更好地滿足農戶短期、小額、頻繁的資金需求。這不僅有助于農村經濟的活躍，也為農民創造了更多的增收機會。

為促進新型城鎮化，農業銀行通過整合信貸、債券、基金等多種融資手段，推動鄉村建設貸款余額達到2.22萬億元，增速為13.6%。這表明銀行在城鄉融合發展中發揮了重要作用，尤其是在改善農村人居環境和基礎設施建設方面。

農業銀行還積極運用金融科技，推出了“農銀惠農云”平臺，通過這一平臺，銀行能夠更高效地管理農村金融業務，提升服務質量。該平臺已覆蓋2600多個縣，服務客戶超過600萬戶，為鄉村金融服務提供了強有力的技術支持。

通過實施“縣域青年英才開發工程”，農業銀行致力于培養懂農業、愛農村的專業化金融服務隊伍。這種人才培養機制不僅提升了服務質量，也為鄉村振興提供了智力支持。

中國農業銀行在服務城鄉融合發展和鄉村振興的過程中，實施了一系列創新的金融服務措施，這些經驗不僅推動了農業的現代化和農村經濟的發展，也為銀行業提供了寶貴的借鑒。其他金融機構可以從中學到，如何通過差異化的金融產品、精準的扶貧措施及科技賦能，來更好地服務于農村和農民，以實現可持續的經濟增長和社會發展。